傳聞網(wǎng)店征收5%的營(yíng)業(yè)稅引發(fā)爭(zhēng)議

     （轉(zhuǎn)載）“網(wǎng)店要征稅了，5%的營(yíng)業(yè)稅。”這個(gè)傳聞就像一陣旋風(fēng)迅速傳遍電子銷(xiāo)售界并引起不小的震動(dòng)，同時(shí)也令跟網(wǎng)店競(jìng)爭(zhēng)中力不從心的部分實(shí)體店露出了幾許寬慰的笑容。 

　　與 此同時(shí)，質(zhì)疑征稅的聲音也此起彼伏，多數(shù)都集中在征稅是否應(yīng)該，征稅方式及稅率是否合理等問(wèn)題上。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師胡怡建告 訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，征稅體現(xiàn)了公平性，但針對(duì)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式不同的電商需區(qū)別對(duì)待，一旦開(kāi)征稅率和征稅方式確定一定要跟“營(yíng)改增”的大背景相契合。

　　征稅傳聞引發(fā)爭(zhēng)議

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、人民網(wǎng)等媒體消息，國(guó)內(nèi)網(wǎng)店征稅一事目前進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，相關(guān)部委已開(kāi)始商討具體收稅措施，年內(nèi)有可能正式向網(wǎng)店征收5%營(yíng)業(yè)稅。一石激起千層浪，關(guān)于對(duì)網(wǎng)店這種銷(xiāo)售方式征稅靠不靠譜的爭(zhēng)論也沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

　　“網(wǎng)店和實(shí)體店雖然經(jīng)銷(xiāo)方式不同，但其本質(zhì)相同，都是銷(xiāo)售商品，并靠商品出售獲利。既然實(shí)體店要繳稅，而成本更低的網(wǎng)店繳稅有什么不合理？電商征稅體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng) 和稅收的公平性。同樣，電視購(gòu)物、電話(huà)銷(xiāo)售等，一旦形成規(guī)模也可以納入征稅范圍。”胡怡建向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)荊林波日前表示，對(duì)電商企業(yè)應(yīng)該實(shí)施優(yōu)惠政策予以扶持，電子商務(wù)屬于技術(shù)密集性高、研發(fā)投入大、風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)業(yè)。

　　也許正是出于上述袒護(hù)狀態(tài)，不交稅的電商對(duì)要征稅的傳聞顯得格外不適應(yīng)。

　　“電商操持成本低，不但便利了生活還解決了不少就業(yè)問(wèn)題。過(guò)去它相對(duì)弱小時(shí)需要保護(hù)，但現(xiàn)在網(wǎng)上銷(xiāo)售越來(lái)越成為主流的商品銷(xiāo)售方式，規(guī)模越來(lái)越大、體系越來(lái)越成熟，已經(jīng)具備了征稅的基礎(chǔ)和必要性。”胡怡建說(shuō)。

　　有未經(jīng)證實(shí)的消息稱(chēng)，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)接納蘇寧董事長(zhǎng)張近東及步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填兩會(huì)期間關(guān)于向電商征稅的提案，年內(nèi)或?qū)⒄较蚓W(wǎng)店征收5%的營(yíng)業(yè)稅。

　　應(yīng)稅群體應(yīng)有選擇性

　　與上面提到的大型電商相比，數(shù)量巨大的小電商貌似對(duì)相關(guān)沖擊更加敏感。任何的稅收政策也無(wú)法回避規(guī)模不同、數(shù)量巨大的電商群體的復(fù)雜性。與大型電商相比，電商征稅對(duì)主打小賣(mài)家的淘寶網(wǎng)貌似影響更微妙。

　　“淘寶為電商提供基礎(chǔ)服務(wù)的這種銷(xiāo)售方式，更像大投資方建設(shè)高速公路，眾多小商家像小汽車(chē)上高速公路運(yùn)營(yíng)一樣的關(guān)系。未來(lái)如果征稅，對(duì)應(yīng)稅群體必然有相應(yīng)選擇性，既然實(shí)體店有免稅額，網(wǎng)店也應(yīng)該有，小規(guī)模交易不會(huì)納入應(yīng)稅范圍。”胡怡建表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前94%的淘寶賣(mài)家年?duì)I業(yè)額在24萬(wàn)元以下，大多不在征稅的范圍內(nèi)。而一些發(fā)展較好的商家，在線下已經(jīng)開(kāi)始繳稅了。淘寶網(wǎng)方面認(rèn)為，對(duì)個(gè)人網(wǎng)店強(qiáng)行征稅獲得的收益非但不大，征稅成本卻很高，還會(huì)打擊微型經(jīng)濟(jì)的積極性。

　　胡怡建認(rèn)為，網(wǎng)店分兼營(yíng)實(shí)體店和無(wú)實(shí)體店的區(qū)別，規(guī)模大、利潤(rùn)高、交易系統(tǒng)成熟的網(wǎng)店更應(yīng)該交稅。而交易量不大的網(wǎng)店和個(gè)人多余物品交流等形式不應(yīng)納入稅收范圍。

　　某位稅務(wù)行業(yè)相關(guān)工作的權(quán)威人士近日指出，如果國(guó)家對(duì)網(wǎng)店征稅，會(huì)給淘寶及中小賣(mài)家?guī)?lái)一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“要征稅首先要做到有進(jìn)貨記錄和正規(guī)發(fā)票的開(kāi)取，對(duì)無(wú)法核實(shí)銷(xiāo)售額的小電商征稅不太現(xiàn)實(shí)。”胡怡建主張對(duì)電商區(qū)別對(duì)待。

　　5%稅率也有爭(zhēng)議

　　對(duì)于傳聞中的 “5%的營(yíng)業(yè)稅”的征稅方式和5%的稅率也有爭(zhēng)論。

　　稅務(wù)研究者張萬(wàn)剛近日接受記者采訪時(shí)表示，商業(yè)零售企業(yè)一般以增值稅征稅，營(yíng)業(yè)稅適用于服務(wù)型、勞務(wù)型企業(yè)，征收5%營(yíng)業(yè)稅的說(shuō)法不準(zhǔn)確。

　　“網(wǎng)店兼營(yíng)實(shí)體店、與不經(jīng)營(yíng)實(shí)體的純網(wǎng)店怎樣區(qū)別對(duì)待；如果將純網(wǎng)店僅當(dāng)作商品銷(xiāo)售收營(yíng)業(yè)稅也說(shuō)得過(guò)，而如果認(rèn)為他們也兼營(yíng)服務(wù)那又加入了增值稅的元素，對(duì)不同電商的區(qū)分和性質(zhì)定位是需要繼續(xù)討論的問(wèn)題。”胡怡建表示。

　　針對(duì)如何征稅？張萬(wàn)剛曾認(rèn)為，5%的營(yíng)業(yè)稅不靠譜，在中國(guó)商業(yè)商售企業(yè)征收的主要是增值稅。

　　胡怡建也認(rèn)為5%的稅率有些跟營(yíng)業(yè)稅和增值稅兩不沾的唐突。如真要對(duì)電商征稅到底定多少稅率、增值稅還是營(yíng)業(yè)稅，恐怕必須納入“營(yíng)改增”的大背景來(lái)考慮才能設(shè)置得更合理些。