2022年農村電商政策

　　數字經濟是全球未來的發(fā)展方向，黨和政府提出不斷做大做強做優(yōu)數字經濟。電子商務是我國數字經濟最重要的源頭，是數字經濟最活躍、最集中的新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，是數字經濟最重要的組成部分，是數字經濟發(fā)展最主要的推動力。電子商務高質量發(fā)展將全面引領我國數字經濟高質量發(fā)展，鄉(xiāng)村振興和數字鄉(xiāng)村建設中，電子商務工作就是發(fā)展數字經濟最好的抓手。2022年中央一號文件對農村電商領域提出新舉措：實施“數商興農”工程。

　　據中央網信辦網站4月20日消息，中央網信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家鄉(xiāng)村振興局聯合印發(fā)《2022年數字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》(下稱《工作要點》)。通知要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，認真落實《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興的驅動賦能作用，加快構建引領鄉(xiāng)村產業(yè)振興的數字經濟體系，構建適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展的數字治理體系，不斷推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，推動數字中國建設邁出新步伐。

　　《工作要點》明確了工作目標：到2022年底，數字鄉(xiāng)村建設取得新的更大進展。數字技術有力支撐農業(yè)基本盤更加穩(wěn)固，脫貧攻堅成果進一步夯實。鄉(xiāng)村數字基礎設施建設持續(xù)推進，5G網絡實現重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點行政村覆蓋，農村地區(qū)互聯網普及率超過60%。鄉(xiāng)村數字經濟加速發(fā)展，農業(yè)生產信息化水平穩(wěn)步提升，農產品電商網絡零售額突破4300億元。鄉(xiāng)村數字化治理體系不斷完善，信息惠民服務持續(xù)深化，農民數字素養(yǎng)與技能有效提升，數字鄉(xiāng)村試點建設初見成效。

　　2022年一號文件將“數商興農”工程與“快遞進村”工程、“互聯網+”農產品出村進城工程相結合，擴大電子商務進農村覆蓋面。“快遞進村”工程由國家郵政局牽頭實施，國家郵政局于2014年啟動了“快遞下鄉(xiāng)”工程，2020年印發(fā)了《快遞進村三年行動方案(2020-2022年)》，重點是鄉(xiāng)村快遞物流體系建立和完善，2022年符合條件的建制村基本實現“村村通快遞”。“互聯網+”農產品出村進城工程由農業(yè)農村部牽頭實施，到2021年底，基本完成100個縣試點建設任務，探索形成了一批符合各地實際、可復制可推廣的推進模式和標準規(guī)范?！?ldquo;十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》提出，推進“互聯網+”農產品出村進城工程，加強農產品品牌建設和網絡營銷，優(yōu)化提升農產品供應鏈、產業(yè)鏈現代化水平。

　　以實施“數商興農”工程為牽引，夯實“快遞進村”工程和“互聯網+”農產品出村進城工程，推進電子商務進鄉(xiāng)村，是中央對發(fā)展農村電子商務的統(tǒng)籌布局。2021年11月，國務院印發(fā)的《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》，關于農村電商發(fā)展的布局也是圍繞這三個工程部署：一是擴大電子商務進農村覆蓋面，加快培育農村電子商務主體，引導電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等市場主體到鄉(xiāng)村布局。二是深入推進“互聯網+”農產品出村進城工程。優(yōu)化農村電子商務公共服務中心功能，規(guī)范引導網絡直播帶貨發(fā)展。三是實施“數商興農”，推動農村電商基礎設施數字化改造、智能化升級，打造農產品網絡品牌。