央行出重拳保障用戶權(quán)益打擊電信詐騙

　　大學(xué)生因電信詐騙被騙光學(xué)費(fèi)自殺的極端個(gè)案不能再上演了。近日，中央綜治辦聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，就打擊、治理電信詐騙的工作做出了周密部署。
 

　　隨后，中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，在支付結(jié)算——防電信詐騙最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，進(jìn)行了更深入、細(xì)致的指導(dǎo)。
 

　　央行黨委委員、副行長(zhǎng)范一飛在9月29日召開(kāi)的關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理、防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪全國(guó)電視電話會(huì)議上提出四大舉措：
 

　　一是高度重視賬戶實(shí)名制。從增量開(kāi)戶防范和存量賬戶排查兩個(gè)方面著手深入開(kāi)展賬戶實(shí)名制工作。
 

　　二是阻斷電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪資金轉(zhuǎn)移的主要通道。充分考慮支付安全性與便捷性的平衡，最大限度地保護(hù)群眾資金安全。
 

　　三是加強(qiáng)個(gè)人支付信息安全保護(hù)。采取技術(shù)防護(hù)措施，加強(qiáng)內(nèi)部人員管理，加密傳輸數(shù)據(jù)等，防止客戶敏感信息泄露。
 

　　四是建立個(gè)人資金和信息保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，以及持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)者防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、信息安全和支付安全宣傳教育活動(dòng)。
 

　　為加大對(duì)單位和個(gè)人違規(guī)行為的懲戒力度，《通知》建立了黑名單管理機(jī)制，將公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的買(mǎi)賣(mài)賬戶和假冒開(kāi)戶的單位和個(gè)人、工商部門(mén)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信企業(yè)、公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為違法犯活動(dòng)轉(zhuǎn)移贓款提供便利的銀行卡特約商戶及相關(guān)個(gè)人、因存在重大違規(guī)行為被銀行和支付機(jī)構(gòu)終止服務(wù)的銀行卡特約商戶及其法定代表人或負(fù)責(zé)人等，列入黑名單管理。銀行和支付機(jī)構(gòu)不得為黑名單中的相關(guān)單位和個(gè)人開(kāi)戶或者拓展為特約商戶，黑名單信息也將移送金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
 

　　同時(shí)，《通知》還要求全面推進(jìn)個(gè)人賬戶分類(lèi)管理制度。自2016年12月1日起，同一個(gè)人在同一家銀行(以法人為單位)只能開(kāi)立一個(gè)Ⅰ類(lèi)戶(為銀行結(jié)算賬戶，含銀行卡)，在同一家支付機(jī)構(gòu)只能開(kāi)立一個(gè)Ⅲ類(lèi)戶。個(gè)人銀行結(jié)算賬戶分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)。其中，Ⅰ類(lèi)戶為當(dāng)前個(gè)人在銀行柜面開(kāi)立、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)身份的賬戶，具有全功能;Ⅱ、Ⅲ類(lèi)戶為通過(guò)銀行柜面或者互聯(lián)網(wǎng)等電子渠道開(kāi)立的銀行賬戶，具有有限功能，且需要與Ⅰ類(lèi)戶綁定使用。
 

　　為減少對(duì)社會(huì)公眾的影響，此次《通知》主要對(duì)增量賬戶進(jìn)行規(guī)范，個(gè)人在2016年12月1日前已經(jīng)開(kāi)立的Ⅰ類(lèi)戶不受此次規(guī)定影響，仍然保持正常使用。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“當(dāng)然，如果個(gè)人希望按現(xiàn)有方式繼續(xù)使用已開(kāi)立的各個(gè)Ⅰ類(lèi)戶，仍然可以繼續(xù)使用，不受影響，但如果數(shù)量較多的，應(yīng)根據(jù)銀行要求說(shuō)明情況。”
 

　　央行發(fā)布《通知》后，支付寶等第三方支付機(jī)構(gòu)紛紛在第一時(shí)間表態(tài)，將積極配合央行，與各方協(xié)同合作，堅(jiān)決打擊電信詐騙。